Asimismo, analizaron ¿cómo viabilizar y poner en marcha el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad que comprende 52 proyectos de alto impacto? y ¿cómo planificar y establecer estrategias de recuperación y reactivación para las empresas vinculadas al sector?

Si bien ahora ya se autorizó el reinicio de las actividades del sector -como parte del programa de reactivación de le economía- esta conferencia permitió dar mayores luces sobre cuán importante es la construcción dentro de la economía y así ser considerados dentro de la Fase 1.

Milton von Hesse, director de Videnza Consultores

“Se debe apostar por el sector vivienda para la reactivación de la construcción”

Como parte de su exposición “Propuestas al Ejecutivo para la reactivación del sector construcción”, el ex ministro de Vivienda y Construcción, Milton von Hesse señaló que el Gobierno debe apostar por promover el sector vivienda porque mueve el aparato productivo y genera empleo.

En ese sentido, el director de Videnza Consultores refirió que en lo que respecta a los créditos hipotecarios sería fundamental ver cómo se traslada la disminución de la tasa de referencia del Banco Central de Reserva (BCR) al costo del crédito total. “Como se sabe el BCR ha bajado la tasa referencia a 1.25%, por lo que el costo del crédito va a ser disminuido sensiblemente ante este impulso que se ha tomado”.

Asimismo, resaltó que lo importante es que la intermediación a través del Fondo Mivivienda no suba mucho, “porque si lo ve el Fondo Mivivienda como una oportunidad para aumentar sus ingresos, ahí estaríamos complicados”. Por lo tanto, dijo que las tasas de interés que van a prevalecer deberían estar sustancialmente por debajo de las que hoy en día prevalecen, “y en ese sentido puede ser el motor de la dinamización del mercado de viviendas en general”.

Para el caso específico del Fondo MiVivienda va a depender de la decisión que maneja el fondo, es decir, del directorio, que debe ser una decisión política para que sea lo más bajo posible.

“Asimismo se debe revisar también la estructura de subsidios para que el sector pueda reaccionar lo más rápido posible”, agregó.

Refirió que el sector vivienda “es un sector ganador que mueve el aparato productivo y a la vez genera empleo. En estas circunstancias tiene que ser uno de los sectores por lo cual uno tiene que apostar para la reactivación”.

[ Extensión del horario laboral ]

Con el propósito de recuperar el ritmo y los plazos de entrega de las obras de construcción en curso, el experto manifestó que es factible que el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) flexibilice los horarios de trabajo por un cierto periodo, hasta llegar a la normalización. “Es muy pertinente que se modifique el horario de construcción después de la cuarentena”.

Por otro lado, dijo que después de la cuarentena, se va a vivir una situación excepcional en donde el reto será cómo regresamos a la normalidad en el sector. “Creo que la flexibilización en el horario laboral es absolutamente adecuado, porque lo que estamos pasando es una contingencia que no se había previsto antes (…) El ejecutivo tiene en el marco de la delegación de facultades, la posibilidad de hacerlo, y es cuestión de que el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento lo proponga”.

[ Comisión de Alto Nivel ]

Milton von Hesse, en su participación de la conferencia virtual que buscaba propuestas para la reactivación del sector construcción, agregó que se debe crear una Comisión de Alto Nivel mediante un Decreto Legislativo, para que tome decisiones en acelerar la ejecución de inversiones y destrabar los cuellos de botella de las obras públicas, dando un beneficio a las constructoras para que puedan agilizar el proceso de construcción después de la cuarentena.

Refirió que se debe priorizar los proyectos más importantes que se tienen en el Plan Nacional de infraestructura y Competitividad, donde ha habido un esfuerzo para seleccionar una cartera de 52 proyectos importantes. “Si uno cuantifica los 20 proyectos más grandes de ese plan, suman 86 mil millones de soles”.

Refirió que esta gran inversión puede ayudar a la activación económica del país a través de las cadenas de pagos y compra y ventas de suministros.

Entre estos proyectos se tienen obras emblemáticas para Lima como acelerar la Línea 2 del Metro, empezar la Línea 3; y en las regiones se tienen los proyectos como el de Chavimochic, el Aeropuerto de Chinchero, Majes Sihuas II y otros que están en espera de la reapertura del sector.

“En infraestructura no tenemos tiempo para seguir pensando qué obra hacer. Hay que inyectar plata a los proyectos, y diría que, de esos 20 proyectos más grandes, empecemos por los que están en ejecución y hay que tomar decisiones porque varios de esos proyectos están trabados por distintas cosas”.

En ese sentido refirió que las personas que integren esa comisión de alto nivel tomen las decisiones con un paraguas legal que los proteja para luego no ser perseguidos.

Asimismo, señaló que se tiene como parte del sector salud un banco de 47 proyectos de inversión con estudios de factibilidad aprobados en 18 regiones del país; y la mayoría de ellos están en la fase de ejecución.

“Treinta de ellos superan los 100 millones de soles cada uno, de los cuáles en los próximos dos años, 20 de estos hospitales van a ser inaugurados”.

Ing. Raúl Delgado Sayán, presidente de Cesel Ingenieros

“Debe priorizarse la ejecución de 10 proyectos de infraestructura”

Con el objetivo de reactivar el sector construcción el Ing. Raúl Delgado Sayán, presidente de Cesel Ingenieros, durante su participación con el tema “Agilización y destrabe de proyectos de gran infraestructura”, manifestó la urgencia por sacar adelante 10 de los 52 proyectos de la cartera priorizados por el Gobierno.

El reconocido panelista señaló que tras esta cuarentena el Sector Público debe reactivarse e incrementar sustancialmente sus actividades, “destrabando de inmediato todo lo trabado y colocando velocidad de crucero a las obras públicas que forman parte del conjunto de 52 proyectos del ya aprobado Plan Nacional de Infraestructura, y las obras de impacto logístico y social de la Reconstrucción”.

En ese sentido comentó que deberíamos apuntar a sacar adelante 10 de los 52 proyectos de la cartera priorizados por el Gobierno. “Estos proyectos, que son dos terceras partes de la lista de 52 proyectos por un valor de S/63,566 millones son la Ampliación del Aeropuerto Jorge Chávez; Línea 2 del Metro de Lima; Chavimochic; Majes Siguas; Línea 3 de la Red Básica del Metro; Ampliación de los Muelles Norte y Sur del Callao; Longitudinal de la Sierra tramo IV; Construcción y Mejoramiento de la Carretera Central; y, Construcción del Anillo Vial Periférico Lima-Callao. De acuerdo al ingeniero Delgado Sayán, la necesidad de sacarlos adelante se ve más influenciada porque, de la cartera priorizada por el Gobierno, el 50% ya están contratados y en fase de ejecución, lo que implica un avance de S/ 50 mil millones en la ejecución de los mismos. “Los 52 proyectos se encuentran repartidos en todo el Perú y están integrados para producir una cadena de valor inmensa”, resaltó durante su participación.

[ Liderazgo y responsabilidad ]

Durante otro momento de su exposición, recordó que la construcción es el único sector, dentro del conjunto que impactan en el PBI nacional, que atraviesa a todos los demás sectores. Es por ello, dijo, que es imperativo destrabar proyectos, y para ello “necesitamos liderazgo, responsabilidad, capacidad de decisión y poder de negociación”.

En otro momento dijo que se debe priorizar el avance del proyecto. “El costo-beneficio de destrabar el proyecto es inmenso, ya que no se obtiene el beneficio de la infraestructura que se está construyendo. Por ejemplo, si estuviera listo Chavimochic no estaríamos perdiendo mil millones de dólares anuales en agroexportación”, añadió.

En cuanto a la liquidez que necesitan las empresas para realizar sus actividades, Raúl Delgado Sayán explicó a todos los participantes de la conferencia virtual, que el Gobierno debe implementar cuatro medidas para aliviarla: reducir valores, pagando todo lo que se debe; devolver cartas fianzas, las cuales congelan líneas de crédito y cuestan mucho; dar facilidades tributarias, que impliquen fraccionamientos, extensiones de plazo, etc; y tener un shock de inversiones públicas.

[ Retorno laboral ]

Con respecto al retorno laboral, el Ing. Delgado Sayán resaltó que es importante retornar sin destruir el sistema sanitario o los protocolos que se van a establecer. “La población vulnerable no debe ir a trabajar, tiene que quedarse en casa. En el caso de las obras creo que se puede controlar mucho mejor, porque en las obras se puede proveer en los campamentos facilidades de habitación, de comidas y de todo lo demás”.

Agregó que se puede replicar en las grandes obras de infraestructura como se trabaja en minería, las tres semanas de trabajo continúas por una semana de descanso. “Lo importantes es echar a andar los 52 proyectos, el presupuesto y fundamentalmente creo que el déficit va a ser en algo compensado porque ya no hay forma de invertir ese 23% de presupuesto en lo que queda del año”, precisó.

En relación al mecanismo de gobierno a gobierno, el presidente de Cesel Ingenieros dijo que va a ser difícil trabajarlo porque las fronteras están cerradas y es complicado que extranjeros ingresen al país.

“Tendrían que hacer doble cuarentena, una acá al llegar y otra al regresar a su país. Entonces, mientras se descubra la vacuna o el tratamiento terapéutico el sistema no va a funcionar y haría bien el gobierno en voltear a ver otra vez a lo que es la ingeniería peruana”, manifestó.

Para finalizar sostuvo que los ingenieros peruanos pueden trabajar sin problema con modelos extranjeros, “podemos trabajar fácilmente con el modelo de contrato inglés, los contratos FIDIC y otros. Si realmente se decide agilizar y flexibilizar en tanto se revisan los reglamentos y leyes de contrataciones se puede adaptar a estos modelos exitosos, y son así porque se enfocan en el rendimiento final de las obras”

Fuente: Revista PERÚ CONSTRUYE ( Edición Número 64, junio 2020)